國家能源局31日公布《國家石油儲備條例（征求意見稿）》，公開征求意見。國家能源局相關(guān)負責(zé)人表示，隨著我國石油儲備建設(shè)的不斷推進，石油儲備涉及的主體越來越多，產(chǎn)權(quán)關(guān)系、利益關(guān)系日益復(fù)雜化，需要建立完善的國家石油儲備管理制度，對相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)、國家石油儲備的監(jiān)督管理等加以規(guī)范。

隨著我國石油進口數(shù)量逐年增加，石油對外依存度顯著提高。為防范石油供應(yīng)風(fēng)險、保障國家能源安全，國家決定建立石油儲備。但是長期以來，我國石油儲備的建設(shè)、管理一直以政策性文件作為依據(jù)，這些文件存在統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、權(quán)威性不足的問題。該負責(zé)人表示，為了完善國家石油儲備管理體制，使國家石油儲備的建設(shè)、管理、動用、監(jiān)管有法可依、有章可循，保障國家石油儲備建設(shè)和管理有序進行，需要盡快制定《條例》。

征求意見稿提出，鼓勵社會資本參與石油儲備設(shè)施建設(shè)運營。從事原油加工、成品油批發(fā)和原油進出口的企業(yè)，應(yīng)當承擔(dān)企業(yè)義務(wù)儲備。企業(yè)義務(wù)儲備量的計入范圍，為企業(yè)專用油庫和煉廠內(nèi)的油罐內(nèi)歸本企業(yè)所有的石油庫存量，按10％的比例扣除罐底等不可動用庫存后的可動用庫存量。新設(shè)立的從事原油加工、成品油批發(fā)和原油進出口的企業(yè)，應(yīng)當達到規(guī)定的企業(yè)義務(wù)儲備規(guī)模；既有的從事原油加工、成品油批發(fā)和原油進出口的企業(yè)，應(yīng)當在本條例施行后三年內(nèi)，達到規(guī)定的企業(yè)義務(wù)儲備規(guī)模。