入冬以來，伴隨著一系列利好消息的傳出，陽光終于普照在低迷了兩年的煤炭行業身上—— 國內煤市向好趨勢頻現在寒冬中苦熬了兩年的中國煤炭行業，終于看到了回暖的曙光。

        一是煤炭價格有望理性回歸。9月20日，中國煤炭工業協會表示將力爭把煤炭市場動力煤價回升到0.1元至0.12元/大卡左右，這相當于發熱量5500大卡的煤炭價格恢復為550元至660元/噸。

        二是煤炭資源稅改革正式啟動。從今年12月1日起，全國煤炭資源稅將由按量計征改為按價計征，，稅率幅度為2%~10%，原油、天然氣資源稅稅率由5%提至6%。煤炭、原油、天然氣礦產資源補償費費率降為零，停止征收煤炭、原油、天然氣價格調節基金；取消山西省煤炭可持續發展基金、新疆煤炭資源地方經濟發展費。

        三是取消進口煤零關稅政策。10月15日起，我國取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進口暫定稅率，分別恢復實施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。加上之前已經恢復3%進口關稅的褐煤，我國煤炭進口資源關稅已經基本全部恢復征收。

        這一系列利好消息，無疑給國內煤炭市場注入了一針 “強心劑”，積極向好的趨勢慢慢顯現。

        煤炭消費同比減少。這是本世紀以來首次下降。前三季度，全國煤炭產量28.5億噸，同比減少3690萬噸、下降1.28%；煤炭銷量27.3億噸，同比減少3139萬噸、下降1.14%。由于神華、中煤、同煤等大型國有煤炭企業下調產銷量的執行力度到位，煤炭生產10年來首現負增長，預計四季度煤炭產量將繼續下降國內煤價開始回暖。

        10月中旬，環渤海動力煤價格還曾創下8元/噸的年內最大漲幅。11月5日，秦皇島海運煤炭交易市場發布的環渤海動力煤價格指數報收于506元/噸，比前一報告期上漲了9元/噸，再次刷新年內單周最大漲幅。24個港口規格品中，價格上漲的港口規格品由前一期的11個增加到了22個。

        進口煤炭持續下降。9月，全國煤炭進口2116萬噸，同比減少457萬噸，下降17.8%，連續3個月同比明顯下降。前三季度累計進口煤炭22285萬噸，同比減少1590萬噸，下降6.7%，降幅比1月至8月增加了1.4個百分點。

        但煤炭市場仍然面臨嚴峻形勢。截至9月底，全社會煤炭庫存已經持續34個月在3億噸以上，煤炭企業、重點發電企業、主要港口的存煤均同比增長，去庫存壓力較大。從三季度煤炭經濟運行情況來看，全社會用電量、PPI數據顯示，工業、制造業情況并不樂觀，對于上游煤炭等工業品的需求較為清淡。目前，8個省區煤炭全行業虧損，全國煤炭企業虧損面仍在70%以上。山西重回煤炭生產榜首近兩年，受經濟增速放緩、產能過剩、需求低迷、進口煤炭增加、競爭加劇等不利因素影響，山西煤炭行業持續低迷，煤炭經濟運行面臨的困難和下行壓力依然較大。去年以來，山西相繼出臺“煤炭20條、17條”及停止征收相關規費等組合政策，收到較好的效應，但大多數煤企經營困難、虧損嚴重的局面在短期內較難改變。

        全省煤炭價格呈階梯式下滑態勢，噸煤綜合售價自今年4月跌破400元后一路走低，8月跌至367元，較2012年同期下跌191元。上半年，全省七大煤炭企業虧損面繼續擴大，總計虧損達13億元。受煤價下跌影響，今年前8個月全省煤炭企業累計實現利潤17.9億元，同比減少121.7億元，同比下降87.2％，高出全國平均降幅41個百分點。前三季度，山西煤炭生產行業稅收減少106.3億元人民幣，同比下降25.6%。

        隨著煤炭行業脫困政策不斷出臺，煤企限產、進口關稅恢復、清費立稅等利好政策，山西煤炭經濟迎來重大利好。

        2009年，因全球金融危機以及全省煤炭資源整合等多因素影響，長達30年雄踞全國煤炭產量“中國第一”的山西，首次被內蒙古超越。

        省統計局數據顯示，今年前三季度，我省主要工業產品煤炭產量呈現上升，與去年同期相比，煤炭產量增長2.1%。1月至9月，全省煤炭產量累計完成7.14億噸，同比增加1473萬噸；內蒙古煤炭產量6.89億噸，同比減產6198萬噸，降幅8.3%。

        5年之后，山西煤炭產量再次超過內蒙古2500萬噸，居全國第一位。

        市場上，山西部分煤企恢復性上調了前期過低的動力煤價，每噸上調幅度為10元至20元，同煤集團同步上調下水煤價格達到30元/噸；多地區受大型煤企減產措施實施影響，本地供應下降，市場銷售情況繼續好轉，部分煤企庫存出現回落，庫存壓力有所緩解。11月3日發布的中國太原煤炭交易綜合價格指數為81.26點，已實現了連續四期小幅上漲。反彈容易反轉不容樂觀目前，包括山西在內的國內煤炭市場能很快迎來根本性改變嗎？對此，不能過于樂觀，持續性則有待觀察。

        首先，經濟形勢不穩定導致對煤炭需求降低。今年上半年國內經濟增長乏力，三季度經濟增長進一步放緩至7.3%，增速環比二季度回落0.2個百分點，創22個季度新低。相關研究表明，煤炭消費量同GDP增幅正相關。

        其次，不斷加劇的供大于求壓力將逐步“壓垮”煤炭企業。煤炭行業“黃金十年”期間，資本源源不斷地注入煤炭行業，導致嚴重的產能過剩。未來很長一段時期，煤炭市場消化煤礦超前建設產能、消化庫存，實現供需平衡將是一個艱難的過程。

        第三，與大力發展可再生能源的基調不同。“十三五”強調清潔高效開發利用煤炭，發達地區進行煤炭減量替代，到2020年力爭使煤炭占一次能源消費比重下降到62%以內。今年前三季度，全國單位GDP能耗下降4.6%，這也是2009年以來下降幅度最大的一次。在電力、鋼鐵、建材等行業耗煤逐步下降的形勢下，煤炭消費增幅放緩甚至負增長將成為未來新常態。

        第四，負債讓山西煤炭企業不堪重負。上半年山西五大煤炭集團負債率均在73%以上，負債總額6800億元。此外，幾年來煤礦改擴建、新建逐漸推進到120萬噸門檻，約需資金5億元，真正運作起來需要40億元，可以說是海量資金。這恰恰是在現階段讓山西煤炭企業最為頭疼的事情。

        第五，取消進口煤零關稅影響甚微。此舉固然為山西煤炭帶來了更加公平的市場環境，但從國內煤炭市場行情來看，這一救市政策削弱了進口煤炭的價格優勢，限制了煤炭進口，緩解了國內供應壓力，但不足以改善整個煤炭市場。

        第六，油價下跌會導致煤價繼續下行。今年6月至今，國際油價持續下降。根據經濟領域的普遍規律，石油和煤炭在價格方面存在著絕對“正對應”關系。油價上漲時，市場會轉而選擇價格更低廉的煤炭，由此帶動煤價上行；油價下調時，更多人轉向石油，由此使得煤炭價格繼續下行。

        受煤炭脫困政策的支持、季節性供需關系改善以及年底合同談判的影響，年內國內和山西動力煤價格繼續走高的可能性較大，但并不會帶來煤炭市場、煤炭價格根本性的變化。