蓬萊溢油事故康菲承擔全部責任

官方通報蓬萊19-3油田溢油事故調(diào)查：重大責任事故

中新網(wǎng)6月21日電 國家海洋局今日在其官方網(wǎng)站公布《蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調(diào)查組關于事故調(diào)查處理報告》。報告指出，蓬萊19-3油田溢油事故是造成重大海洋溢油污染的責任事故。按照簽訂的對外合作合同，康菲公司作為該油田的作業(yè)者承擔溢油事故的全部責任。

2011年6月4日和17日，蓬萊19-3油田先后發(fā)生兩起溢油事故。

報告稱，此次溢油事故的直接原因如下：

關于B平臺附近溢油。6月2日B23井出現(xiàn)注水量明顯上升和注水壓力明顯下降的異常情況時，康菲公司沒有及時采取停止注水并查找原因等措施，而是繼續(xù)維持壓力注水，導致一些注水油層產(chǎn)生高壓、斷層開裂，沿斷層形成向上竄流，直至海底溢油。

關于C平臺溢油。C25井回注巖屑違反總體開發(fā)方案規(guī)定，未向上級及相關部門報告并進行風險提示，數(shù)次擅自上調(diào)回注巖屑層至接近油層，造成回注巖屑層臨近油層底部并產(chǎn)生超高壓，致使C20井鉆井時遇到超高壓，出現(xiàn)井涌，由于井筒表層套管鞋附近井段承壓不足，產(chǎn)生側漏，繼而導致地層破裂，發(fā)生海底溢油事故。

報告還指出了此次溢油事故的間接原因：

關于B平臺附近溢油。一是違反總體開發(fā)方案，B23井長期籠統(tǒng)注水，未實施分層注水。未考慮多套油層注水壓力存在差異，只考慮欠壓層的壓力補給，從而存在個別油層因注水而產(chǎn)生高壓的風險。二是注水井井口壓力監(jiān)控系統(tǒng)制度不完善，管理不到位，沒有制定安全的注水井口壓力上限。三是對油田存在的多條斷層沒有進行穩(wěn)定性測壓試驗，特別是對接觸多套油層的502通天斷層(斷層向上延至海床)沒有進行風險提示，也未開展該斷層承壓開裂極限數(shù)值分析標定。

關于C平臺溢油。一是C20井鉆遇高壓層后應急處置不當。鉆井過程中出現(xiàn)異常情況，未及時分析研究提高應急能力、采取下放技術套管等必要措施。鉆至L100層遇到C25井回注巖屑層形成的超高壓，至發(fā)生井涌，應急措施無力，導致井中壓力不斷增高，發(fā)生側漏，造成海底溢油。二是C20井鉆井設計部門沒有執(zhí)行環(huán)評報告書，按照表層套管深度進行設計，降低了應急處置事故能力。

報告稱，經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查認定，康菲公司在作業(yè)過程中違反了油田總體開發(fā)方案，在制度和管理上存在缺失，對應當預見到的風險沒有采取必要的防范措施，最終導致溢油。蓬萊19-3油田溢油事故是造成重大海洋溢油污染的責任事故。按照簽訂的對外合作合同，康菲公司作為該油田的作業(yè)者承擔溢油事故的全部責任。聯(lián)合調(diào)查組已于2011年11月11日向社會公布了溢油事故調(diào)查結論。