據(jù)報(bào)道，由于
中石油未能全額支付石油款項(xiàng)，近日俄羅斯
石油管道運(yùn)輸公司表示準(zhǔn)備提前償還中國(guó)貸款，威脅終止向中方供油并向法院起訴中方。
在2009年，俄羅斯石油公司和石油管道運(yùn)輸公司同中石油簽署了為期20年（2011至2030）的石油供應(yīng)協(xié)議；中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行則向兩家俄羅斯公司分別貸款150億和100億美元，以獲得3億噸俄羅斯石油。當(dāng)時(shí)俄羅斯石油是通過(guò)東西伯利亞太平洋油管運(yùn)往中國(guó)，按整條線路定價(jià)，由于東西伯利亞-太平洋石油管道中國(guó)支線投入使用后輸油距離變短，中方認(rèn)為價(jià)格應(yīng)該每桶降低13美元，但俄方堅(jiān)持要求每噸65美元的運(yùn)費(fèi)，這種爭(zhēng)議導(dǎo)致中石油拖欠俄方款項(xiàng)。
目前的糾紛反映了俄羅斯在對(duì)華出口石油方面一貫的談判風(fēng)格，即缺乏信用基礎(chǔ)上的強(qiáng)勢(shì)態(tài)度，往往已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議在執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，將中方置于不平等的地位。此次威脅終止供油不過(guò)是一種虛張聲勢(shì)的談判策略，因?yàn)槎砹_斯公司根本沒(méi)有能力提前償還中國(guó)貸款。
相比較歐洲需求的穩(wěn)定，中國(guó)是一個(gè)巨大的增量市場(chǎng)，俄羅斯很希望在中國(guó)獲得更多石油利益，與此同時(shí)，正是中國(guó)需求猛增逐漸給予俄羅斯一種幻覺(jué)，中國(guó)為了滿(mǎn)足需求可能會(huì)愿意付出更多以確保能源安全，從而在兩國(guó)油氣合作的過(guò)程中要價(jià)過(guò)高。
這是中國(guó)始終提防的趨勢(shì)，因此，中國(guó)主要石油來(lái)源仍然是非洲、中東與美洲。俄羅斯油氣供應(yīng)在中國(guó)并不具有戰(zhàn)略地位，2010年，俄羅斯向遠(yuǎn)東出口的原油日本排在第一位，占30%，中國(guó)大陸排在第五位，僅為8%。這削弱了俄羅斯在對(duì)華油氣出口方面的優(yōu)勢(shì)談判地位，相反，他們更需要中國(guó)市場(chǎng)，這也解釋了為何俄羅斯天然氣與石油部門(mén)為何最近主動(dòng)的頻繁與中國(guó)談判。
但中國(guó)能源安全風(fēng)險(xiǎn)正在不斷增加，工信部剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)原油對(duì)外依存度達(dá)55.2%，已超越美國(guó)。從各國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，石油對(duì)外依存度達(dá)到50%是一條“安全警戒線”，這意味著中國(guó)能源環(huán)境已經(jīng)從“比較安全”向“比較不安全”轉(zhuǎn)移。而且中國(guó)石油消費(fèi)量還在不斷增長(zhǎng)，即隨著中國(guó)能源對(duì)外依存度不斷提高，勢(shì)必可能會(huì)卷入更多的國(guó)際事務(wù)當(dāng)中。尤其是中國(guó)石油大多來(lái)源于一些政治上較不穩(wěn)定的地區(qū)。
相反，2010年美國(guó)石油對(duì)外依存度為49.3%，13年來(lái)首次降到50%以下。而且歷史上美國(guó)并不高度依賴(lài)中東的石油，北美才是美國(guó)主要的石油進(jìn)口地區(qū)。美國(guó)的石油供應(yīng)正向本土和周邊地區(qū)收縮，與中國(guó)呈現(xiàn)一種相反的趨勢(shì)。這也將體現(xiàn)在國(guó)際政治當(dāng)中，美國(guó)逐步撤出阿富汗與伊拉克，而中國(guó)為了能源供應(yīng)穩(wěn)定，可能需要更為關(guān)心這一區(qū)域的局勢(shì)。
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