去產(chǎn)能效應漸顯 6月煤炭產(chǎn)量降幅擴大

價格回歸復產(chǎn)存可能性，地方層層立軍令狀、中央多路督查

“目前各地都在落實去產(chǎn)能工作，有些省市推動得比較快，已取得階段性的成果，6月份煤炭產(chǎn)量下降幅度要比5月擴大，環(huán)渤海動力煤價格和主產(chǎn)地煤炭價格都有所上漲。”在7月12日的2016夏季全國煤炭交易會（下稱“交易會”）新聞發(fā)布會上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會（下稱“中煤協(xié)”）副會長姜智敏向《經(jīng)濟參考報》記者透露說。

對于隨之而來的復產(chǎn)隱憂，姜智敏表示，當前的價格回歸肯定會刺激到一些已經(jīng)停產(chǎn)的煤礦復產(chǎn)。根據(jù)國家煤監(jiān)局統(tǒng)計，2014年底有4947個煤礦停產(chǎn)，這些煤礦中具備條件且合法的，在價格合適的條件下，確實有復產(chǎn)的可能性。但現(xiàn)在從中央到地方都在分多路督查，堅決防止邊減邊增，“我們剛從山西、陜西督查回來，違法違規(guī)的基本都停下來了，減量化生產(chǎn)落實得也比較堅決。”

在2016天津夏季達沃斯論壇上，國家發(fā)改委主任徐紹史首次披露了今年去掉煤炭行業(yè)產(chǎn)能2.8億噸、安置員工70萬人的目標，這在總目標中所占份額超過一半。

為了保證目標的完成，國務院把化解過剩產(chǎn)能目標落實情況列為中央重大決策部署監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，6月份全國相關省（區(qū)市）和新疆生產(chǎn)建設兵團都已報送了實施方案，并全部簽訂目標責任書，2016年度中央獎補資金也已向地方撥付到位。

“其實目前整個煤炭需求并沒有往上拉太多，主要是通過減量化生產(chǎn)和關閉違法違規(guī)煤礦，無效供應大量減少，整體煤炭供給不像過去太寬松，大家對市場的預期發(fā)生變化，價格出現(xiàn)了回調(diào)。”姜智敏介紹說。

隨著市場環(huán)境改善，部分企業(yè)有意復產(chǎn)，去產(chǎn)能面臨挑戰(zhàn)。對此，7月7日鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議辦公室組織召開鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展全國電視電話會議，提出各省區(qū)市務必要在7月15日前，將化解過剩產(chǎn)能任務目標責任全部分解到市縣和企業(yè)。要把2016年壓減數(shù)量具體明確到每臺設備、每個礦點，不得出現(xiàn)漏洞和死角。地方各級化解過剩產(chǎn)能工作領導小組也要建立健全責任追究制度，切實把責任層層細化分解到位、督查到位。沒有完成的將被嚴肅追責。

據(jù)了解，在此次交易會上，有關政府部門負責人將進一步就煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做進一步的解釋和要求。中煤協(xié)也將組織專場交易，改變以往多年的供方唱獨角戲的局面，有一部分需方企業(yè)將借此次會議招標采購。同時，除了上下游企業(yè)的戰(zhàn)略合作，還有期貨、金融等機構(gòu)也將加入進來。此外，煤炭業(yè)的轉(zhuǎn)型也是重中之重，本次交易會將發(fā)布推進煤炭大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導意見和“長江口”動力煤價格指數(shù)。