發(fā)改委促進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn) 行業(yè)出現(xiàn)商機(jī)

[加入收藏][字號: ] [時間:2014-12-29  來源:中國能源網(wǎng)  關(guān)注度:0]
摘要: 生物質(zhì)發(fā)電因資源綜合利用、改變城鄉(xiāng)用能方式受到重視。在推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命的要求下,發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電納入國家能源戰(zhàn)略行動計劃。 記者獲悉,近日國家發(fā)改委專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范生物質(zhì)發(fā)電項目管理有關(guān)...


 

    生物質(zhì)發(fā)電因資源綜合利用、改變城鄉(xiāng)用能方式受到重視。在推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命的要求下,發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電納入國家能源戰(zhàn)略行動計劃。
 
    記者獲悉,近日國家發(fā)改委專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范生物質(zhì)發(fā)電項目管理有關(guān)要求的通知》,促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電可持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改委特別指出,鼓勵發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn),并下放熱電聯(lián)產(chǎn)項目的核準(zhǔn)權(quán)限;嚴(yán)禁摻燒化石能源,違者將追究法律責(zé)任。
 
    鼓勵生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)
 
    國內(nèi)生物質(zhì)發(fā)電主要有農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、沼氣發(fā)電三類,以農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電為主,占全國生物質(zhì)裝機(jī)容量的比例超過一半。
 
    水電水利規(guī)劃設(shè)計總院數(shù)據(jù)顯示,截至2013年底,全國已有28個省開展生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè),全國累計核準(zhǔn)裝機(jī)容量1223萬千瓦,同比增加39%;并網(wǎng)容量為779萬千瓦。
 
    按照能源“十二五”規(guī)劃,2015年生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1300萬千瓦,其中城市生活垃圾發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到300萬千瓦,現(xiàn)有并網(wǎng)容量與規(guī)劃目標(biāo)差距較大,一些項目核準(zhǔn)后并未建設(shè)。
 
    為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,發(fā)改委鼓勵發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn),提高生物質(zhì)資源利用效率。具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性條件的新建生物質(zhì)發(fā)電項目,應(yīng)實行熱電聯(lián)產(chǎn);鼓勵已建成運行的生物質(zhì)發(fā)電項目根據(jù)熱力市場和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性條件,實行熱電聯(lián)產(chǎn)改造。
 
    國家發(fā)改委能源研究所專家秦世平介紹,目前投產(chǎn)的生物質(zhì)發(fā)電以農(nóng)林發(fā)電為主,基本上沒有熱電聯(lián)產(chǎn);從國家政策導(dǎo)向上看,鼓勵新建項目熱電聯(lián)產(chǎn),在項目核準(zhǔn)上優(yōu)先考慮。
 
    在生物質(zhì)發(fā)電項目核準(zhǔn)上,發(fā)改委文件提出,“農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電非供熱項目由省級政府核準(zhǔn);農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)廠項目,城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目由地方政府核準(zhǔn)。”這意味著,未來熱電聯(lián)產(chǎn)的項目將更有市場空間。
 
    按照中丹可再生能源項目研究成果,2050年國內(nèi)生物質(zhì)能資源可獲得總量約為6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)將提供超過3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)品替代化石能源,拉動投資1.56萬億元。到2030年,中國各類生物質(zhì)能技術(shù)提供能源產(chǎn)品的成本均可等于或低于同時期、同類化石能源產(chǎn)品的總成本。
 
    根據(jù)水電水利規(guī)劃設(shè)計總院測算,國內(nèi)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電單位千瓦投資為8000~10000元,生物質(zhì)直燃發(fā)電的度電成本約0.6元/千瓦時。這一數(shù)據(jù)高于煤電成本。
 
    生物質(zhì)發(fā)電嚴(yán)禁摻燒化石能源
 
    發(fā)改委在文件中特別強(qiáng)調(diào),農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目嚴(yán)禁摻燒化石能源,規(guī)范生物質(zhì)電廠現(xiàn)有的混亂狀態(tài)。
 
    一位業(yè)內(nèi)人士介紹,摻燒煤是生物質(zhì)直燃電廠的普遍做法,白天燒生物質(zhì)能,晚上燒煤,目的是套取國家電價補(bǔ)貼。需要通過運行監(jiān)測、燃燒排放等技術(shù)手段予以規(guī)范,防止鉆空子。
 
    發(fā)改委稱,已投產(chǎn)和新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目嚴(yán)禁摻燒煤炭等化石能源。加強(qiáng)對農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目運行的監(jiān)督,依據(jù)職責(zé)分工,能源、財政、價格主管部門按照有關(guān)規(guī)定對農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目摻燒煤炭等違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處理,收回騙取的國家可再生能源資金補(bǔ)貼,并依據(jù)清潔輕重處以罰款、取消補(bǔ)貼、追究項目法人法律責(zé)任等處罰。
 
    上述人士解釋,之所以出現(xiàn)騙補(bǔ)的問題,歸根還是生物質(zhì)發(fā)電對國家補(bǔ)貼依賴性大,且面臨原材料收集及儲運成本高等問題,生物質(zhì)發(fā)電標(biāo)桿電價遠(yuǎn)高于煤電上網(wǎng)電價。
 
    2010年,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價格政策的通知》,出臺全國統(tǒng)一的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn):每千瓦時0.75元(含稅)。這一標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于火電0.4元/千瓦時的平均標(biāo)準(zhǔn)。
 
    秦世平說,0.75元的上網(wǎng)電價不可能再漲,在原材料相同的情況下,企業(yè)之間因內(nèi)部管理不同,經(jīng)營狀況各異。
 
    內(nèi)蒙古鄂爾多斯一家生物質(zhì)電廠人士介紹,電廠裝機(jī)容量有限,燃料采購對現(xiàn)金流占用量大,再加上國家電價補(bǔ)貼發(fā)放存在滯后,電廠經(jīng)營比較困難。
 
    為加強(qiáng)項目管理,發(fā)改委強(qiáng)調(diào)規(guī)劃指導(dǎo)作用,合理布局項目。國家或省級規(guī)劃是生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)的依據(jù)。新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目應(yīng)納入規(guī)劃,城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目應(yīng)符合國家或省級城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。



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