近年來,隨著海底石油開采的迅速發展以及世界原油貿易量的增加,海上溢油事故層出不窮,溢油污染愈演愈烈,對海洋尤其是近海生態系統造成極大的破壞。前不久發生的墨西哥灣溢油事故至今仍未結束,目前看來封堵油井及清理油污很難在短期內取得實質進展,漏油事故造成的嚴重環境污染已經顯現,未來對海洋生態環境所造成的影響無法估量。
我國是能源需求大國,近年來油氣消費量和對外需求量都不斷增加。我國廣闊的管轄海域中已探明油氣儲量相當可觀,加快海洋尤其是深遠海油氣資源開發,是我國能源戰略的必然選擇。可以預見,在未來一段時期我國深遠海石油勘探能力和海底石油開采規模會有很大的發展。
我國目前開采中的海洋油氣田主要分布于渤海和東海的近海區域,油氣儲量豐富的南海海域將是我們下一步開發的重點。加強我國海洋石油開采的溢油危機預防管理,不論是從生態安全還是從國家海洋權益維護的層面,都具有極大的重要性。
我國渤海是半封閉內海,海水交換能力差。渤海周邊又是我國重要經濟區,密集著重點城市群。近年來渤海污染嚴重,一旦渤海油區發生類似墨西哥灣海上漏油重大事故,必然會對本來已經相當脆弱的渤海生態系統造成巨大的壓力。我國管轄的東海、南海海域同周邊多個國家存在著領土爭端,海上能源爭奪態勢緊張。在這樣的時政背景下,一旦我國海上鉆井平臺發生重大溢油事故,除了對環境造成無法彌補的損害外,還將因海洋污染問題造成外交摩擦,同時也將會削弱我國海洋主權正當伸張的話語力量。因此,此次墨西哥灣漏油事故對我們有著重大的警示作用,必須從多方面努力加強對類似危機的防范。